在过去的一年里,学生会的工作卓有成效。然而,站在一个学生代表的角度来看,学生会在初期建设过程中仍然存在下述的一些弊端与不足。
第一,学生会的认同度与影响力不足。学生会在建立之初,是以“维护全体会员利益,促进会员德、智、体、群、美全面发展,在保障会员的一般权利的同时,提高会员的知识、道德、文化水平,增强其社会责任感”为宗旨的。然而在过去的一年中,本人能够明显感觉到同学们对学生会发展的漠不关心(如监事会与常委会选举时几近流会)。不可否认其中难免有由中国政治生态所导致的国民固有的政治冷漠的因素的影响,然而作为学生会的一员,本人更想追问的是,这种认同度的低下,是否与学生会本身在举办活动、履行职权时没有充分考虑到学生会的宗旨是“维护全体会员利益”有关?
第二,学生代表大会的职权未发挥完全。根据《香港中文大学(深圳)学生会章程》(下简称《章程》),“学生代表大会为仅次于全民大会之决策机构”,理应在学生会的发展中起到指导性的作用。然而在本人看来,过去的一年里学代会主要面临着三个问题。一是提案数量不足,二是提案质量不高,三是会议频率过低。这三个问题导致了学代会在学生会中没有履行到其应有的决策职权,并使得其大部分的决策权被动让渡至了执委会(当然,现在看来,这种被动的决策权转移也许有利于学生会行政效率的提升)。
第三,执委会内部缺乏合作。据本人调查了解,现行执委会框架下的各部门都有“齐全的”子部门,即每个部门在其内部都有下属的宣传、财务、秘书、活动策划等细化分工部门。然而根据章程,执委会各部门在建立之初就有其固定的分工。如学术部“负责策划和组织学生学术活动”,活动部“负责策划和组织学生活动及社会实践”,公关部“负责对外的宣传和联络;负责校内学生活动的宣传,与校内各部门的沟通联络”,财务处“负责执委会的财务预算和财务报表制作等所有财务工作”。由此可见,执委会职权的履行应该由各部门的分工合作实现,而不应该出现各部门各自为政的现状。
第四,社联部的职权被弱化。根据章程,社联部的职权之一是“负责管理社团经费”。而在现行制度下,由于学生会没有独立的财政能力,社团的财政来源又主要是学校(OSA),这导致社联部主要承担了沟通OSA与社团的角色。然而大多数社团却认为通过社联部与OSA沟通是一种时间成本的浪费,会造成行政效率的低下。因此多数社团不经由社联而与OSA直接沟通,最终导致社联部形同虚设。
第五,执委会的选举制度存在问题。现行制度下,执委会各部门部长可在全体学生中选举产生。同时,各部门干事会成员基本上由新部长完全决定。在此制度下,若非该部门成员当上某部门部长,该部门的所有人事将很有可能被重新安排。不可否认这也许可以给执委会带来新鲜血液。但在该制度下,一个部门的兴衰将很大程度上取决于任期内部长的个人能力与个人判断。同时,由于可能面临的人事巨大变动,部门工作的传承与交接也难免会受到一定影响。
当然,由于本人去年并非执委会成员,所以看待这些问题时可能有失偏颇。若有不同意见,欢迎大家指正。
若成功成为主席团一员,针对目前的状况,我将会从采取以下几个措施:
第一,强化权益部与学代会的职权,了解学生真正的利益诉求,使得执委会在履行职权时真正为学生谋利。具体措施为:增加学生发声渠道;简化投诉建议流程;定期抽样进行民意调查(以问卷调查,微信、电话访谈为主,当面访谈可征求同学意见后实行);长期公示学生代表名单;规定学生代表定期上交工作报告,记录身边同学的意见与需求(该点仅为一设想,有待商榷)等。
第二,明确各部门职权,强化各部门合作,精简部门规模。具体措施为:“部门专职化”——由专门的部门负责专门的工作;“执委会整体化”——执委会职权的履行应以一个整体来实行,而非一个部门负责一份活动的策划,宣传,财务等;精简部门内非必要岗位等。
第三,针对社联部职权被弱化的问题,本人目前有两个想法。一是强化社联部的职权,即积极与校方沟通,使其拒绝社团不经由社联直接与OSA联系的举动。二是弱化社联部的职权,即取消社联部“负责管理社团经费”这一职权,将与校方沟通的权力直接让渡给社团本身。方法一的缺点在于目前而言,社团通过社联部与校方沟通的确低降低了行政效率,然而在于随着学校的发展,社团的增多,一个统一的管理与沟通机构必不可少。方法二的优点是短期效率的提高,但长远来看,也许当社团数量增多以后,直接与校方的沟通会给校方带来沉重的负担,导致校方的人员不足与任务的堆积。所以这是一个长期效率与短期效率的平衡,最终具体措施在这里无法给出,若当上主席团成员,本人会积极与其他成员探讨这个问题。
第四,弱化新执委会部长对部员的完全任免权,加强执委会各部门内部“传承”。具体措施为:保留一定数量原该部门部员;新部员由上一任部长与新部长共同面试决定;新老部长多次交流,交接工作;建立完善活动库,记录该年度内该部门具体工作内容与工作情况等。
当然,有些措施的实行并不在执委会主席的权职范围内,但本人也会竭尽所能,与各方积极沟通,有效地解决问题。
若本人当选,任期内,本人将会积极解决本人所提出的所有问题,让学生会更好地为同学们服务。
感觉治标不治本?
请问具体是哪个措施?
此处有待商榷 将学术部的一个project根据内容分到不同部门做 其中其他部门信息交流的偏差 了解度的问题等只会弊选大于利
这会是整个学生会工作方式的完全颠覆
同意你在”七问”下给出的解决办法