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文章较长,先总结几句:
- 社团是学生的,应该由学生主导,而OSA现在对社团管理过多,尤其体现在成立新社团时的审批。
- 社联部是服务社团的,应该尽可能帮助社团成立、争取社团活动空间。
- 因此,
- 社联部要帮助社团摆脱OSA对社团过多的行政管理,方便社团成立。
- 代替OSA的行政管理,社联部应制定社团准入准出标准,改为市场化管理社团。
- 社联部要争取参与审批社团经费,不仅要参与审,更要参与批,按照师生需求分配社团经费,解决现在由大型社团占用太多经费的问题。
文末有答辩中整理的一些问题与回答。
以下是我对社联部的思考与规划。
社团是学生为了实现会员的共同意愿和满足个人兴趣爱好的需求,自愿组成的,按照其章程开展活动的群众性学生组织。
我认为社团联合部是为学生社团组织提供服务的部门,社联部要为社团的建立、管理提供指引和支持,同时引导与保障社团合理使用学校提供的资源。假如社联部能够得到社团的支持和认可,社联部就能成为学生会向学生宣传的一个重要窗口。因此,社联部部长的职责是发现学生与社团的需求,明确社联部的工作方向以及组织干事服务社团。
我认为社联部现在有着两个需要为社团解决的问题:
- 社团管理主要由学生事务处负责。学生会章程中规定社团联合部的职权是负责社团的注册与注销、负责社团活动流程的审批及负责社团间大型活动的策划与执行。但从社团创建到社团活动,都由学生事务处主导,能一票否决。按照学生事务处的要求,学生社团的成立需要有明确的组织宗旨和目标,且不能与已有社团重合或近似。同类型社团没有竞争,导致社团活力不足。学生事务处的审批并不以学生兴趣爱好需求为出发点,导致潜在优秀社团被一票否决,打击学生举办活动的积极性。
- 社联部只参与社团经费的审核,学生事务处负责经费的批准与发放。社联部只参与审核对分配经费没有话语权,那相当于给学生事务处做免费劳力,且没有替学生、替社团发声。社团服务全校师生,社团经费的分配应由学校师生民主决定。现在有社团反映经费的发放不平等,学生事务处为大型社团发放经费的比例过大,导致其他社团经费申请困难。其次学生事务处的审批流程慢,且发放不及时,经常要由学生提前垫付。
从学生事务处提供的《学生组织工作指南(暂行)》(下称《指南》)中可以看出,学生事务处管理社团的初衷是为了保障学生社团能够顺利进行,为此创建社团还需要提交未来两年发展运行规划。而学生建立社团的初衷则是希望把由相同想法、相同兴趣爱好的人聚集起来。学生可以通过社团的名义举办活动,并在社团展示中扩大自己小群体的影响力。虽然学生可能没有具体的规划,他们也很难规划两年的运行与发展,但他们有的是社团最需要的热情。因此对社联部来说更重要的是制定社团的准入准出标准,市场化管理社团,一切以学校师生的需求为标准。社团只要人数足够或定期开展活动等,满足标准就说明这个社团有存在意义。《指南》中还规定学生不能成立组织宗旨和目标与已有组织重合或近似的社团,其实也没有必要。性质相似的社团不止一个,说明第一个社团不能满足第二、第三个社团成员的需求。无论是学生事务处还是社联部,都没有必要对此干涉,而应该让这些社团求同存异。就算组织宗旨和目标完全相同,社团招新过程中,新生也会选择更为亮眼的一方,久而久之,其他社团就可能面临人数不足而被注销。因此对同类社团的引入便于竞争,提高社团活力。只要社联部协调好社团之间的联系,其实是有利于社团的发展的。
如果我能当选社联部部长,我希望加强社联部与学生事务处的合作,让社联部参与更多的社团管理工作,改革现有的审核机制,具体措施有:
- 把社团的管理从学生事务处争取过来,分担学生事务处管理压力,提高效率。社联部将设置多元的准入准出标准,并以此主导审核,淡化学生事务处对社团审批的管理地位。
- 在新的准入准出标准下,社团申请难度将大幅降低,只要社团满足准入标准,内容不违反学校规章制度即可创建社团,允许组织宗旨相近甚至相同的社团创立,鼓励社团间的同质化竞争。社联部负责社团间的沟通与协调,为跨社团组织的活动提供帮助,同时需要及时更新社团成员变化,按照标准注销不符合标准的社团。
- 与学生事务处协商沟通,争取社团经费管理与发放的权力。对于经费需求大的社团向学生事务处争取单独的经费,避免该类社团占用其他社团应有经费的可能。通过与学生事务处的合作,由学生事务处划分一定额度的经费,用作社联部管理的社团备用经费。社团可以向社联部申请经费,该类申请由社联部审核并开展调查,通过后从社团备用经费中发放。社团备用经费去向及经费审批记录将在学生事务处备案并公开。
- 社联部将每季度或每学期向学生公布社团活动计划表,为社团作基础宣传。计划表将另附表格列出需要使用经费的活动,听取学生意见,通过投票民主分配活动经费,让经费尽可能投入到学生喜爱的社团活动中。
我相信我校学生都有很强的能力,不应该因审核无法创建自己理想中的社团。我希望社联部能为学生、为社团争取一个更好的发展氛围,实现百花齐放,让每一位同学享受自己喜爱的社团生活。
Q&A
Q:如何市场化管理社团?
A:建立一个社团的准入准出标准,满足条件的社团即可成立。准入标准主要与社团人数挂钩,社团发起人足够即可成立社团。准出标准是一个多元的标准,既可以是人数,也可以是活动频率等,满足其中一种就可以保留社团。在此机制下,与已有社团目的相似的新社团也可以成立。
Q:同类型的社团有必要存在吗?
A:有。同类型社团的成立将为社团引入竞争,为了社团不被淘汰,社团举办活动的积极性将会提高。多个社团组织多个活动,每个社团能专心负责自己的活动,避免社长或核心社员忙不过来。更重要的是,没有同类型社团,社团核心社员忙于学业或者对社团失去兴趣会整个社团发展停滞。假如引入同类型社团,就可以让每个兴趣领域的社团在不同的核心小组中接力,避免学生在已有社团中没有机会表达自己的想法,热情被消磨的情况。
Q:我们的社团不希望举办公开活动,只希望让社团成为一个交流的平台。以你的标准,这样的社团人数不足就要被注销吗?
A:社联部应该支持这样的社团,该类社团也是学生社团的重要成分。然而,在向OSA申请建立社团要提供未来两年的社团发展运行规划,一个不举办公开活动的社团,几乎是不可能被通过的。我的预想中,社团只要满足人数要求,就能成立社团。只要社团保持一定的人数,社团就不会被注销,因为会员人数说明学生需要这个社团。
Q:竞技类组织不需要这么多会员,可能达不到人数标准,这样就不能成立吗?
A:据我了解,该类组织目前并不由社联管理。假如社联部未来需要参与管理该类组织,准出准入标准同样适用。准入标准可以是满足参赛要求。竞技社团准出标准可以是参与比赛次数、比赛成绩等。
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